交通运载部 公安部 救急看守部 中国茂盛局 国度铁路局 中国民用航空局 国度邮政局 中国国度铁路集团有限公司对于印发《2024年抽象运载春运管事保险和安全坐褥总体决议》的奉告交运明电〔2024〕8号巨臀 twitter

各省、自治区、直辖市、新疆坐褥修复兵团交通运载厅（局、委）、公安厅（局）、救急看守厅（局）、茂盛局，长江航务看守局、珠江航务看守局，交通运载部各直属海事局，各地区铁路监督看守局，民航各地区看守局，各省、自治区、直辖市邮政看守局，各铁路局集团公司：

现将《2024年抽象运载春运管事保险和安全坐褥总体决议》印发给你们，请讲求组织实施。

交通运载部公安部救急看守部中国茂盛局国度铁路局中国民航局国度邮政局中国国度铁路集团有限公司2024年1月12日

（本文有删减）

2024年抽象运载春运管事保险和安全坐褥总体决议

2024年春运从1月26日运行，至3月5日扫尾，共40天。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，切实作念好2024年抽象运载春运管事保险和安全坐褥责任，制定本决议。

一、总体想路

深入学习贯彻习近平总布告蹙迫指令精神，讲求落实党中央、国务院决策部署，充分证明抽象运载协同上风，围绕打造“祥瑞春运、方便春运、温馨春运”，对峙系统计较、统筹部署、精确施策，紧盯公众出行管事、交通物流保通保畅、安全坐褥、行业稳固等要点任务，加强运行监测，实时研判预警，统筹指挥迁移，作念好宣传引导，飞快处置莽撞，以最大材干、最实举措、最好状态、最优管事，全力作念好抽象运载春运组织协长入管事保险，更好合适公众出行结构变化新特色，有劲莽撞低温雨雪冰冻等极点恶劣天气影响，全力确保东谈主民群众祥瑞方便温馨出行，全力确保交通物流流通高效，为经济社会安详运行和东谈主民群众好意思好出行提供订立有劲的运载管事和保险。

二、准确研判2024年抽象运载春运局面

2024年春运时间，群众出行意愿狠恶，货品运载需求繁荣，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发、频发、广发，结合春节放假调休安排，抽象运载春运管事保险责任将呈现以下特色：一是全社会跨区域东谈主员流动量将创历史新高。省亲流、学生流、务工流、旅游流高位重叠，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区客流更为集聚，运载管事保险任务愈加勤勉。二是自驾出行占比将创历史新高。公众出行风俗发生深入结构性变化，重叠春节假期免收小客车通行费时长增多等要素，高速公路、庸俗国省干线公路、管事区等运行压力较大。三是交易性客运量将全面回升。展望2024年春运时间交易性客运量比2023年同时有较大增长，交通运载系统陆续满负荷以致超负荷运转，春运交通运载组织任务愈加勤勉。四是抽象运载春运安全救急保险濒临更大挑战。春运陆续时刻长、运载强度大、社会关注度高，加之本年春运时间低温雨雪冰冻等恶劣天气展望将增多，抽象运载春运安全坐褥、救急保险等任务愈加勤勉。五是交通物流保通保畅濒临较大压力。春运时间动力物质、民生物质、春耕备耕等物质运载需求繁荣，统筹作念好公众出行管事和保险交通物流“大动脉”“微轮回”流通濒临较大压力。

各关联单元要充分毅力2024年抽象运载春运濒临的新局面，进一步提高政事站位，强化遭殃担当，切实增强底线想维、极限想维，对峙早计较、早部署、早当作，加强抽象运载春运客流物流动态研判，健全迁移指挥体系，细化各项责任举措，实化莽撞处置决议预案，坚忍确保2024年抽象运载春运责任有劲有序。

三、加强运行监测和组织迁移巨臀 twitter，全面普及抽象运载春运保险材干

（一）加强客流研判和运行监测。加强抽象运载春运客流动态分析研判，准确把抓春运省亲流、务工流、旅游流、学生流等时空永别特色，统筹作念好抽象运载资源确立。陆续加强交通运行监测，强化铁路客票预售和候补信息实时追踪，加强岑岭时段主干路网和枢纽运行监测，密切追踪琼州海峡、港澳线、“小三通”等要点航路水路搭客运载情况，加强境表里热点航路运行情况追踪，加强邮政快递行业运行情况分析，加大约点通谈、要点地区运力投放，实时优化调理运载组织决议，增强运载组织弹性韧性。多渠谈实时发布预警提醒信息，引导公众合理安排出行野心，错峰避峰出行。

（二）加强运力保险和运载组织。加强铁路、公路、水运、民航、邮政快递、城市客运等运力储备，指导交通运载企业把柄需求变化特色，充分挖掘运能后劲，科学安排班次野心，提高抽象运载效率。加强要点客运枢纽场站、旅游景区景点等要点区域运力投放和组织迁移，通过加密运力班（航）次、开行区间车、大站快车、定制公交、定制客运、夜班车、旅游纵贯车等式样，最猛进度知足搭客运载需求。强化抽象运载衔尾，加强城市大众交通、出租汽车与铁路、公路、水路、民航等信息分享，有用衔尾城乡客运与干线运载，流通出行“起始和终末一公里”。加大农村地区运载管事保险力度，通达赶集班、春耕班，开展预约反应管事，知足农村群众赶集、农忙等出行需求。

（三）加强指挥迁移和救急处置。健全完善突发情况救急指挥迁移机制，流通讯息报送渠谈，明确分类分级迁移经由，构建归拢指挥、高下联动、组织有序、协同有劲的指挥迁移体系，高效开展抽象运载春运指挥迁移。加强各类突发事件对交通系统运行影响的动态监测、预警研判，针对可能出现的极点恶劣天气、超大客流、重特大运载安全坐褥事故等情况，制定完善救急预案，加强救急演练，充实救急保险力量，加强救急运力、救急东谈主员和救急物质等储备，切实提高救急处置材干和水平，全力保险春运安详有序运行。

（四）保险交通集结“大动脉”和“微轮回”流通。强化要点运载通谈监测和优先保险，确保长三角、珠三角、京津冀等区域要点客运通谈和要点物质运载通谈流通。作念好铁路开辟珍贵、表露巡检、清雪除冰等责任，确保铁路运载顺畅。严格落实春节假期袖珍客车免费通行计谋，加强拥挤路段领导和现场管控，普及公路保通保畅水平。春运时间蹙迫保险阶梯原则上不安排养护工程（不含救急养护）。加强要点港口船埠、航谈、通航建筑物等巡检验察，确保水路通谈流通有序。加强民航空中交通看守，提高空管运行驱散，提高航班当年率。流通邮政快递终端“微轮回”，保险各类民生物质有序递送。

四、实施抽象运载春运“情满路径”当作，全面普及公众出行管事品性

（一）改善自驾出行管事体验。加强收费站设施开辟的检验珍贵，确保收费车谈一皆当年运行，把柄流量变化合理敞开，加强收费站通行看守和领导，普及收费站通行驱散。延长隐微交通事故快速处理，优化高速公路清障布局并实施快速清障。加强管事区泊车引导，减少拥挤和列队，驻防管事区泊车敷裕倒灌干线，影响交通安全。加大管事区充电设施开辟供给，科学布局移动式救急充电开辟，多渠谈发布管事区充电设施使用情况，引导公众合理取舍充电地方。在流量大的管事区增设移动卫生间等设施，加强劲家地方保洁看守，提高管事区卫生水平。

（二）保险务工流学生流顺畅往还。强化与东谈主力资源社会保险部门的疏通和洽，组织实施“春风当作”“春暖农民工”管事当作，为有需要且具备条款的务工东谈主员提供上门售票和包车、专列（包车厢）、包机运输等暖心管事，保险农民工宽解坦然返乡返岗。会同考验部门作念好高校学生离校返校运载管事保险，出行需求相对集聚且具备条款的，可组织开行学生包车等直达运载管事。

（三）保险旅游流有序流动。强化与文化和旅游部门的疏通和洽，加强要点景区门票预售情况追踪监测，实时分享热点表露、要点景区游客着手、规模、出行式样等信息，统筹作念好运游衔尾。加大旅游要点地区及景区运力投放，引导运载企业开行旅游专线、旅游纵贯车、定制客运等，指导联系汽车租借企业加大租借车辆投放迁移并加强珍贵，多渠谈知足游客旅游出行需求。

（四）保险要点群体方便出行。加大“老幼病残孕”等要点群体出行关切关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无拆开、专用通谈等温馨管事。照章依规落实军东谈主、消防支援东谈主员、义士遗属、因公葬送军东谈主遗属、病故军东谈主遗属、儿童等要点搭客搭车优待计谋，提供购票、值机、安检、登乘等便利管事。

（五）普及数字化出行水平。全面延长诈欺线上购票、自助验票、自动检票等管事，普及无纸化出行，改善搭客购票管事体验。优化完善铁路12306客票候补功能，提高候补票实现率。普及谈路客运定制管事隐敝范围，方便搭客“门到门”“点到点”出行。发布搭客联程运载方便出行管事指南，优化铁路、民航与城市轨谈交通安检经由，普及搭客一体化出行管事体验。推动电子舆图导航软件实时更新友通枢纽导航象征，加强枢纽东谈主流车流引导。

（六）加强抽象运载春运暖心管事。切实作念好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保险，为临时淹留东谈主员提供餐饮、滚水、休息、如厕、御寒等基本管事，坚忍防护东谈主员受冻、挨饿等情况发生。积极连络共青团组织动员志愿者在客运枢纽、公交地铁、高速公路管事区等春运一线地方，为重大搭客特出是“老幼病残孕”等要点搭客提供温馨管事。会同工会组织开展深入下层送温存当作，关切关爱一线交通运载员工，对春节假期在岗员工开展探询慰问，进一步扩大春运暖心关爱管事隐敝面。

五、加强交通物流保通保畅，切实保险要点物质和民生物质流通高效

（一）加强交通物流监测迁移。充分证明交通物流保通保畅责任机制作用，强化统筹迁移和部门协同联动，深入分析研判春运及今冬明春要点物质和民生物质运载流量流向和需求特色，加强对要点区域、要点枢纽、主要通谈交通物流运行情况的追踪监测，强化风险研判预警，实时作念好风险驻防和救急处置。对峙7×24小时值班值守，严格落实督办转办、一事一和洽、信息报送等轨制，实时和洽看守交通物流欠亨不畅问题。

（二）加强要点物质和民生物质运载组织保险。加强部门协同联动，全面摸排春运时间动力、矿石、食粮等要点物质，以及蔬菜、生果、肉蛋奶等民生物质产、供、销、运情况，深入分析研判运载需求总量、运载特色、时空永别和运载式样，科学精确制定运载保险野心。统筹迁移铁路、公路、水运、民航、邮政快递各式样资源，加强供需精确对接和运载组织高效衔尾，必要时在具备条款的高速公路收费站设立专用通谈，在港口、航谈和要点船闸对要点物质船舶实行优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊，全力保险要点物质和民生物质优先通行。严格延长鲜美农居品运载“绿色通谈”计谋。荧惑物流企业活泼遴荐错峰放假、披发加班补贴等式样保持春节沐日历间东谈主力、运力稳固。

（三）加强外贸物质运载保险。加强与要点外贸企业、海外物流企业的疏通对接，指导各地作念好春运时间要点外贸物质的供需衔尾和统筹迁移，实时和洽看守外贸物质运载中的痛楚问题，“一企一策”保险外贸物质运载需求，确保外贸物质运载安全高效。落实陆路港口物流保通保畅各项门径，普及港口换装材干和机械化装卸功课水平，补皆后方通谈材干短板。加强边境港口运行监测和保通保畅，优化港口运载组织看守，促入港口便利通关，普及港口过货材干和通行驱散。

（四）全力作念好御寒保供动力物质运载。建立健全御寒保供协同责任机制和要点企业酌量轨制，加强与要点用煤用气坐褥制造企业、电力和油气供应企业的疏通对接，加强煤炭、自然气等动力物质供需、运力供给、救急运力储备、要点能耗企业用能需求等追踪监测和运载保险。强化对要点铁路运载通谈、公路运载通谈、秦皇岛港等朔方煤炭“下水港”的追踪监测和现场看守，加强LNG船舶接卸保险、LNG罐车的通行看守，作念好对各项关键办法波动的分析研判，科学组织运力，确保煤炭、自然气等御寒保供动力物质运载安全高效，保险东谈主民群众温存过冬、经济社会安详运行。

六、加强交通运载行业安全看守，坚忍保险抽象运载春运安详有序

（一）开展安全隐患排查整治。充分推敲春运时间低温雨雪冰冻等极点恶劣天气影响，在春运启动前集聚组织开展抽象运载春运安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全紧要安全风险清单和紧要事故隐患台账，逐个整改落实。要聚焦铁路行车开辟设施、沿线环境，公路长大桥隧、临水临崖路段、急弯斜坡等要点部位以及“三超一疲惫”驾驶当作，客船时候现象，民航安全运功绩况、关键设施开辟状态和关键岗亭东谈主员当作，邮件快件处理地方和设施开辟等，全面加强交通安全隐患治理，完善联系璀璨象征，加强安全警示辅导。城市轨谈交通运营企业要全面排查桥隧、轨谈、车站等土建结构和车辆、供电、通讯、信号等关键设施开辟的安全隐患，坚忍防护风险演变和隐患升级。

（二）加强抽象运载春运安全督导检验。将安全督导检验结合春运全过程，抽象遴荐部门连络检验、区域交叉检验、行业自查等多种状貌，聚焦高铁和搭客列车、长大桥隧、四类要点船舶、“六区一线”水域、民用航空器和运载机场、邮件快件处理地方、“两客一危”车辆和重型货车等要点领域、要点部位和关键要领，深入下层一线开展安全检验，确保交通器具、安全设施开辟状态简易。加强从业东谈主员安全培训考验，针对冬季路（轨）面结冰湿滑、大雾团雾、极点恶劣天气、当然灾害以及高速公路故障泊车、交通事故、路面遗撒等突发场景，加强谢绝性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员救急处置操作材干。督促运载企业加强营运车辆和驾驶员监控看守，实时提醒改良违法驾驶当作。强化交通运载、公安等部门协同监管和司法配合，严厉打击疲惫驾驶、超速行驶和造孽超限、超载运载等造孽违法当作。

（三）强化恶劣天气驻防莽撞和救急处置。建立健全春运茂盛信息分享机制，通过多种渠谈实时准确发布天气预告预警信息。制定完善恶劣天交运载保险救急预案和灾害事故救急处置预案，出现极点恶劣天气不具备安全运营条款时，应停尽停、应关尽关，坚忍根绝涉险运载、冒险运营。督促交通运载谋略者及联系运营单元提前将融雪除冰物质、装备摆放至关键点位，实时妥善作念好除冰除雪、车辆分流和东谈主员疏散等责任，最大放荡驻防次生灾害。全力作念好各类突发事件莽撞处置，按顺次实时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等当作。

（四）作念好冬春季新冠病毒感染特出他要点传染病防控。督促交通运载谋略者及联系运营单元讲求作念好客运场站、公路管事区、水上管事区、交通运载器具的清洁消毒和透风换气等责任。督促客运谋略者作念好一线从业东谈主员健康监测，幸免带病上岗、交叉感染。引导公众出行保持简易卫生风俗，提倡乘坐大众交通器具时指导口罩，当好本人健康第一遭殃东谈主。春运时间，一朝发现集聚性疫情要实时敷陈、快速反应、有用处置。

七、强化组织保险，全面落实抽象运载春运各项部署要求

（一）加强抽象运载责任协同。成立2024年抽象运载春运责任专班，交通运载部为组长单元，公安部、救急看守部、中国茂盛局、国度铁路局、中国民航局、国度邮政局和国度铁路集团为成员单元，统筹鞭策春运管事保险和安全坐褥各项责任。各省级交通运载部门要会同关联部门，结合腹地本色，制定抽象运载春运管事保险和安全坐褥实施决议，在春运启动前报交通运载部备案。

（二）营造抽象运载春运简易氛围。充分证明“车、船、机、路、港、站”等抽象运载春运管事保险窗口作用，实时发布出行管事信息，引导公众文静出行。多渠谈深入开展接地气、贴民意的宣传报谈，积极宣传下层一线管事东谈主员舍小家、顾大众的职业操守和奉献精神，为春运责任营造简易氛围。加强12328交通运载管事监督热线、12306铁路客运管事电话、12326民航管事质料监督电话、12305邮政业浮滥者讲演电话等管事热线的运行看守，实时受理、追踪督办春运时间群众计谋征询、成见淡薄、投诉举报等各类诉求。

（三）强化值班值守和信息报送。春运时间实行7×24小时值班值守轨制，建立健全如期迁移、督办转办、一事一和洽等责任机制。加强部门间信息互联互通，实时分享客流运行、茂盛预警、运载组织等信息巨臀 twitter，确保传递渠谈流通高效。建立抽象运载春运责任日报轨制，实时向抽象运载春运责任专班报送春运联系信息、责任动态及需要和洽看守的事项。